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社會經濟

剛剛過去的2018年,是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年。一年來,在上級黨委、政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,市政府緊緊圍繞“堅持實干創新,推進五大升級”發展思路,擔當作為,務實進取,經濟社會保持良好發展勢頭,較好地完成了年初確定的各項目標任務。

——主要指標邁上新臺階。地區生產總值突破200億元,達到211.5億元,增長9.6%;完成財政收入36.2億元,增長20.6%;固定資產投資209億元,增長11.2%;規上工業主營業務收入增長13.3%;工業增加值增長9.5%;工業利潤總額增長17.7%;實際利用外資2.66億美元,增長10.8%;外貿出口3.54億美元,增長19.8%;銀行存款余額突破200億元,增長17.3%;貸款余額達到150億元,增長12.3%。上述10項重點指標中,有7項總量位居九江前三,有6項增幅位居九江前三,其中,地區生產總值增幅在全省100個縣市中位居第六。

——重點工作呈現新亮點。獲得一系列國家級、省級榮譽。商事制度改革受國務院通報表彰和政策激勵。榮獲全國農村創業創新典型示范縣、全省綠色有機農產品示范縣稱號。獲評全國法治縣創建活動、全國基層中醫藥工作、全國防震減災工作等先進單位。連續三年被評為全省信訪“三無”縣市;連續兩年榮獲全省農業農村工作先進單位。

——民生福祉實現新提升。持續加大民生保障、社會事業等領域投入,民生投入占財政支出比重達到87.5%。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到33167元、15741元,分別增長8.3%、8.8%。實施系列惠民工程,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

 

1.全力壯大產業,經濟實力穩步提升三次產業結構調整為8.3:65.9:25.8。工業發展穩中向好,獲評九江目標任務完成和園區發展優秀單位;入選省級園區循環化改造試點和傳統產業優化升級九江綜合試點。綠色建材、木業家居、現代輕紡等產業加速壯大;大力引進LED企業,電子電器產業初步成型。戰略新興產業產值增長45.5%。新建院士工作站5家,增量占九江一半以上;新增高新技術企業13家,總量實現翻番,達24家;新增稅收過億工業企業1家,達到3家,總數占九江的3/10。港口貨物吞吐量3926萬噸,占九江五大港區的1/3。正達玻璃“新三板”掛牌;組建工投、瑞昌港等集團。大力實施“體育+”戰略,促進現代服務業發展,三產比重提高0.5個百分點。江西聯盛足球俱樂部、中國象棋江西瑞昌甲級隊、江西瑞昌女子乒乓球甲級俱樂部先后落戶;瑞昌羽毛球甲級俱樂部成功沖超,成為全省首支羽毛球超級俱樂部;全年舉辦省級以上重大體育賽事33場,吸引32名世界冠軍、10萬余名體育愛好者走進瑞昌,帶動住宿、餐飲等產業高速發展,全年完成社會消費品零售總額51.2億元,增長10.9%;新增規模以上服務業企業10家,吸引榮譽、翠林兩家五星級酒店和奧園城市綜合體等項目落戶。積極發展現代農業,完成農業產值29.3億元。推進7300畝高標準農田建設;實施土地開發6435畝,新增耕地5550畝。糧食種植面積25.8萬畝;新建千畝以上連片種養基地3個。新增農民專業合作社82家,家庭農場63家。新增“三品一標”農產品15個,瑞昌山藥在央視一套黃金時段展播。3個省級和4個九江市級農業現場會在瑞昌召開。

2.大力推進項目,發展后勁不斷增強。招商引資勢頭強勁,新引進重大項目79個,簽約資金468億元,其中億元以上項目53個;被評為九江新興產業招商優秀單位。扎實開展“重大項目見效年”活動,榮聯環保、惠城環保等52個工業項目建成投產,昌光照明、瑞德智造等9家電子電器企業實現當年引進、當年開工、當年投產。全市一套表法人單位409個,位居九江第一。全年新增規模以上工業企業47家,新增數占九江的1/4,總數達171家,總量和增量均位居九江第一,獲評九江企業升規組織優秀單位。園區平臺不斷完善,在經開區,推動瑞昌科技園建設,建成35萬平方米標準廠房;新建園區道路4條,污水管網5.2公里;收回閑置土地780余畝。在碼頭工業城,新建17公里熱力管網、11.5公里雨污水管網;建成鎮南路東延、良種場路等一批園區道路;開展梁公大道、長江大道等園區道路綠化提升;完成公用碼頭和口岸監管區收購,建成口岸天橋。積極搭建創新平臺,與清華大學公管學院、中國原子能科學研究院等知名院所分別合作成立縣域發展研究院、瑞昌核物理應用研究院等研究機構;鼓勵企業創新發展,企業研發投入增長36.2%,發明專利申請量增長100%。持續優化服務環境,全面落實各項惠企政策,為企業減負4.5億元。全省首創“企業開辦直通車”,企業開辦由國務院要求的8.5個工作日縮短至1個工作日,最快僅需150分鐘,新開辦企業同比增長28.2%。率先在九江建成網上“中介超市”,大力推進投資項目審批提質增效改革,將不包括環評的政府和社會投資項目審批時間分別壓縮至39、19個工作日之內,辦事效率大幅提高。

3.著力加強建管,城鄉面貌明顯改善。建成主要道路景觀提升、北環路等40個重點城建項目。完成15條主要道路地下管網清淤,對55個老舊小區及主次干道沿線單位管道進行雨污分流改造。推進高鐵廣場、柳湖公園景觀照明提升工程,完成42個小游園、小廣場、停車場建設,新增綠化面積42萬平方米。完成16個老舊小區、107處背街小巷環境整治,讓群眾感受到家門口的變化。開展文明出行整治活動,對城區主次干道實行“機非分離”路面管制,城區交通秩序發生根本性好轉。持續開展禁燃禁放、露天燒烤、工地揚塵、農貿市場等整治;全年拆除城區違建84萬平方米。全面推進農村人居環境整治,拆除破舊雜屋35萬平方米。推進480個新農村點建設,實施高鐵、高速、鐵路及瑞碼大道沿線村莊景觀提升工程,打造范鎮高泉、賽湖螺絲港等6個美麗示范村莊。大力開展集鎮生活污水治理;穩步推進農村生活垃圾分類試點,農村生活垃圾治理工作順利通過國檢。不斷完善農村基礎設施,立肇線大德山至花園段改造全面完工,源頭山隧道工程順利推進。完成6公里縣道改造,實施17.5公里鄉道雙車道拓寬改造,修通89.9公里自然村公路,基本實現25戶以上自然村通水泥路。獲批全省鎮村公交發展試點縣,建成5個鎮村公交首末站、150個站臺,城鄉客運一體化加快推進。實施長江飲用水水源地搬遷工程,推進16個鄉鎮水廠收購,城鄉供水一體化工程快速推進。加快實施總長62公里中小河流治理項目,完成20座重點山塘整治和11座病險水庫除險加固。

4.加力保護環境,生態文明扎實推進。嚴格對標對表,強力推進中央、省環保督察反饋問題整改。率先啟動長江生態修復工程,全面完成非法碼頭整治,新增復綠面積2000余畝,打造“最美岸線”工作成效獲得各界肯定,九江“最美岸線”工作推進會安排在我市考察。全面完成赤湖“退漁還湖”,拆除圍網3萬余畝。堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰。強化工業廢氣治理,推進煙塵粉塵整治,全面加強秸稈禁燒防控;嚴管渣土運輸,貨運車輛超限超載源頭治理經驗在全省推廣。加強“河長制”“湖長制”工作,鞏固畜禽養殖整治成果;實施7個農村環境綜合治理項目;完成22家加油站防滲改造。全面推行“林長制”,新造林1.42萬畝,森林覆蓋率達到61.84%。大力推進礦山治理,綠色礦山創建成效初顯。完成生態保護紅線調整工作,扎實開展第二次全國污染源普查。順利通過縣域節水型社會達標驗收。新增省級生態鄉鎮1個、省級生態村2個。

5.傾力改善民生,幸福指數持續攀升。深入開展脫貧攻堅“春季攻勢”“夏季整改”“秋冬會戰”三大行動,全面夯實扶貧工作基礎,大力推進產業、就業、健康、教育、安居等扶貧工程,圓滿完成951名貧困人口脫貧、1個貧困村退出任務,貧困發生率由1.61%降至0.53%。新增城鎮就業7352人,農村勞動力轉移就業7712人;發放創業擔保貸款2.6億元。企業退休人員基本養老金實現“十四連調”;城鄉低保分別提標至580元、340元。新建瑞昌七中,擴建武山學校、特教學校;調高教師公積金繳存比例,落實生均經費要求,教育投入穩步增長。高考再創佳績,本科上線1998人,2名學生錄取北大。健康促進縣創建通過國家級評審;完成婦幼保健院門診大樓主體工程;標準化衛生計生服務室實現村級全覆蓋。舉辦大型公益性群眾文藝活動50余場次,群眾文化生活更加豐富。圓滿完成征兵任務,啟動退役軍人和其他優撫對象信息采集。依法規范民族宗教事務管理。扎實開展信訪維穩工作,信訪形勢持續向好。大力推進安全生產“九大專項整治”行動,在全國非煤礦山工作會上作源頭管控經驗交流。持續加強市場監管,在九江率先開展“省級網絡市場監管與服務示范區”創建。深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉黑社會性質組織1個、惡勢力集團4個、惡勢力團伙2個,有力維護社會穩定。

6.致力改進作風,自身建設得到加強。大力推進“五型”政府建設,不斷提升政府執行力、公信力。持續深化“放管服”改革,“馬上辦”綜合服務平臺經驗做法被省政府辦公廳《參閱文件》刊載;九江市政府以《通報》方式,推廣我市“企業開辦直通車”和不動產登記改革經驗做法。完成4604項政務服務事項標準化制作,取消調整各類證明事項138項;成功運行“一窗受理”系統,不動產登記由原來15個工作日縮短至3個工作日,最快僅需1小時;加快推進政務服務向基層延伸,實現市鄉村三級網絡全覆蓋,打通便民服務“最后一公里”。完成稅務征管體制改革;深入推進碼頭經濟發達鎮行政管理體制改革。碼頭鎮入選首批省級創新型鄉鎮建設名單;瑞昌醫療糾紛調解委員會獲評全國人民調解工作先進集體。主動接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,辦理人大代表建議120件、政協委員提案98件。嚴格落實中央八項規定精神,堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾。認真開展審計監督,加強財政資金監管, “三公經費”支出下降5.26%。

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